前不久召開的中央政治局會議，對2018年經(jīng)濟做了總結(jié)，說今年的成績來之不易。在充分肯定成績的同時，說經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力。一句“成績來之不易”，含義十分豐富。這樣的用詞，在中央級別的會議公報里并不常見，以往更多是強調(diào)積極好的一面。這至少說明三個問題：1、今年的經(jīng)濟形勢確實面臨較大壓力；2、高層開始直面和正視問題。3、接下來要取得目標(biāo)成績，工作依然會艱難復(fù)雜。
會議指出，世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機同生并存，這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機遇。要善于化危為機、轉(zhuǎn)危為安，變壓力為加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力。會議對外部環(huán)境的變化，也有了清醒的認識，這和中美貿(mào)易摩擦剛開始的判斷，大相徑庭。什么叫百年未有之大變局？最重要的變局，就是從經(jīng)濟全球一體化進而帶來的自由貿(mào)易格局，逐步往“逆全球化”方向轉(zhuǎn)變。國與國對于貿(mào)易往來的態(tài)度，開始出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折。從這個大背景理解中美貿(mào)易沖突，就不簡單是關(guān)稅戰(zhàn)這么簡單。中國至少過去二十年的發(fā)展，極大程度上得益于全球化的貿(mào)易和分工體系。說沒有過去全球化的紅利，就沒有中國的崛起，并不過分?，F(xiàn)在這個外部環(huán)境正在朝著對中國不利的方向發(fā)展，接下來我們?nèi)绾螒?yīng)對，變得十分關(guān)鍵。認識到問題是好事。承認問題，進而直面問題，才能更好地解決問題。
有關(guān)經(jīng)濟政策的部署會議強調(diào)，要做好經(jīng)濟工作，以優(yōu)異成績慶祝建國70周年。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，穩(wěn)定總需，積極的財政政策要加力提效，實施更大規(guī)模的減稅降費，較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模。穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕，改善貨幣政策傳導(dǎo)機制。堅持向改革要動力，深化國資國企、財稅金融、土地、市場準(zhǔn)入、社會管理等領(lǐng)域改革，強化競爭政策的基礎(chǔ)性地位，創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境，鼓勵中小企業(yè)加快成長。這里有以下4個明確關(guān)鍵點：1、明年的經(jīng)濟增速必須要有保障，不然，如何“以優(yōu)異成績慶祝建國70周年”？2、強調(diào)“穩(wěn)定總需求”，說明“刺激”政策不會停。3、財政政策會更加積極，減稅降費可期，同時“較大幅度”增加地方政府專項債規(guī)模，這些都是非常明確的財政政策會更積極的信號。從影響結(jié)果來說，對企業(yè)特別是中小企業(yè)形成利好。而地方專項債的大力發(fā)行，會直接形成對基建/建筑等相關(guān)企業(yè)業(yè)績的支撐。4、貨幣政策維持現(xiàn)狀，不會大水漫灌，全面降息的可能性非常小。
本次會議依然提到堅持供給側(cè)改革不動搖，同時再提“結(jié)構(gòu)性去杠桿”，這說明過去兩年經(jīng)濟政策的大方向未變。“走老路”通過加杠桿搞經(jīng)濟，通過強刺激搞經(jīng)濟的可能性非常之小。同樣的邏輯，要大規(guī)模放松房地產(chǎn)調(diào)控，也概率很低。
具體經(jīng)濟工作安排。一是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，二是促進形成強大國內(nèi)市場，三是扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，四是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，五是加快經(jīng)濟體制改革，六是推動全方位對外開放，七是加強保障和改善民生。這七大具體工作安排，很多都是平常提的，除了在第六點中提及“要落實阿根廷中美元首會晤共識，推進中美經(jīng)貿(mào)磋商”之外，并無多少值得關(guān)注的東西。特別提及中美經(jīng)貿(mào)磋商，說明高層對于“談成”貿(mào)易協(xié)定，持正面積極的立場。
總體來看，我認為本次會議公報的內(nèi)容略超預(yù)期。會議對國內(nèi)外形勢的判斷顯得實事求是，大膽承認問題，這是非常難能可貴的。從今往后，請你務(wù)必要更加努力奮斗！只有更多的付出，才能獲得跟以往一樣的收獲。因為環(huán)境變了，不管內(nèi)還是外，宏觀還是微觀，國家還是個人。今后的成績，會更加來之不易。
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